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《2019数字中国指数报告》发布:政务用云量同比增长404.7%

科技新闻 2019-10-09 4 科技新闻

2019年5月21日,腾讯全球数字生态大会召开,腾讯研究所在会上联合发布了《数字中国指数报告(2019)》(以下简称《报告》)。“互联网+政府服务”是一种将“大规模运行”转变为“数据运行”的新型服务管理模式,正被越来越多的政府部门所采用。报告显示,数字政府正从沿海向西部和北部地区深入发展,呈现出“上进心下服务”的发展趋势,其对商业环境和区域经济的驱动作用不断显现。云计算在政府间的普及程度进一步加深,用于政府事务的云数量大幅增加。

作为数字中国指数(Digital China Index)的四大组成部分之一,“数字政府指数”是根据微信城市服务和服务微信公众号数据计算得出的,可以衡量全国351个城市的政府流动性发展水平和在线政府服务活动。2018年,中国数字政府整体水平稳步提升,数字政府服务的广度、深度和活动显著增加。数字政务指数较2017年增长32%,数字政务服务向“多服务融合、全流程在线”方向深化。

2018年,广东省数字政府指数排名第一,其次是北京、山东和浙江。广东省“广东省省事”政府服务整合小程序于2018年5月推出,涵盖社会保障、户籍证明、交通、房产登记查询、法律服务等多个领域的数百项服务。目前,它已经获得了1000万名实名注册用户,大约每12名广东人中就有一名使用“广东省事”。

从省级数字政府指数排名的提升程度来看,2018年提升最大的三个省份是内蒙古、山西和黑龙江,这表明数字政府正在西部和北部地区深入发展,而落后省份正在加快数字政府建设。

从城市层面来看,广州超过深圳,位居第一。郑州、济南、Xi等中部省会城市也表现出色,河北邯郸指数增长158.3%,居全国首位。内蒙古的几个城市集体进步很大。广东、香港、澳门城市群总体增长率较高,在四大城市群中排名第一。

此外,随着政务集约化建设的不断深入,政府服务对外开放正从市级向省级转移。建设类似“广东省事”的省级服务平台已成为各级政府的共识。2018年,安徽省、贵州省和福建省相继推出政务微信小应用“石湾通”、“贵族服务”和“郑民通”,为全省居民提供“一键通、全网通办公”服务。

数字政务指数代表了地方政务的数字化水平。政务数字化水平越高,使用越积极,政务服务就会越丰富和方便。通过对35个城市数据的分析,报告发现数字政府指数与商业环境和当地经济有很强的相关性。

据估计,数字政府指数与国内生产总值表现出很强的相关性,因此数字政府水平高的地区国内生产总值通常较高。第一个原因是数码议会的发展会促进营商环境的改善,而营商环境有利于促进本地生产总值的增长。第二个原因是国内生产总值高的地区有更多的资金用于建设数字政府,这将提升数字政府的指标。因此,二线城市的国内生产总值相对较低,传统产业的活力往往相对较差。首先,可以通过数字政府和其他手段创造更好的商业环境,这更有可能吸引外部资源的投入,最终将当地经济赶出创新发展道路。

报告指出,数字政府的整体水平不断提高,用户使用数字政府服务的习惯已经形成。随着数字政务发展的深入,“互联网+政府服务”战略已经进入服务价值深度挖掘阶段。移动侧电子许可证处理、公积金处理、税务处理、房地产登记等难点服务进一步丰富,医疗、出入境等闭塞点和痛点服务流程不断优化。

数字政府服务的“下沉”导致云计算基础设施的普及。数据显示,2018年,全国政府部门云使用量同比增长404.7%,是云使用量平均增长率的1.86倍,远远高于互联网、金融等行业的增长率,加快了政府部门和系统之间的互联互通和数据流通。

数字政府的发展不仅关系到政府管理的效率和人民生活的便利,也与商业环境和经济增长密切相关。它是数字中国发展的基础和保证。为实施数字政务建设,报告建议省政府应建立统一规范的基础平台,建设省级综合门户网站。市政府应开展协同联动,积极融入省级平台。各级平台应积极向高价值的深度服务迈进,这不仅使人们能够通过网络快速查询,而且便于处理,甚至沟通和投诉,从而形成一个封闭的服务循环。

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